La nueva Oficina Judicial hace más eficiente la Administración de Justicia
Francisco Bellón Molina, secretario Judicial Coordinador Provincial, explica las novedades que introduce el nuevo modelo de Oficina Judicial en la Administración de Justicia, así como los cambios que supondrá su implantación en Cuenca. El objetivo: hacer una justicia más eficiente, ágil y de calidad.
¿En qué consiste el nuevo modelo de Oficina Judicial?
Con el nuevo modelo de Oficina Judicial se pretende modernizar la justicia, ya que su principal problema ha sido siempre la lentitud.
En este nuevo modelo los jueces se dedicarán con carácter exclusivo a juzgar, liberándose de otras funciones que venían desarrollando y que restaban tiempo a la ocupación de su cometido principal. A partir de este momento esas funciones, de tramitación, ejecución, conciliación, etc. las desempeñarán unos Servicios Comunes Procesales que estarán dirigidos por secretarios judiciales.
Esto se traduce en la práctica en que, si antes cada uno de los juzgados tenía que tramitar los juicios, celebrarlos, imponer la sentencia y ejecutarlas, a partir de ahora sólo tendrán que celebrar los juicios e imponer las sentencias, ya que habrá servicios comunes, como el Servicio Común de Ordenación del Procedimiento (SCOP) o el Servicio Común de Ejecución (SCE), que se encargará de realizar la tramitación de los juicios o ejecutar las sentencias, respectivamente, para todos los casos de un mismo partido judicial. Además, habrá un Servicio Común General (SCG) que se encargará de realizar el resto de funciones, como cursar notificaciones a las partes, recibir escritos, recibir demandas, repartirlas, señalar juicios.
En el nuevo modelo desaparece la expresión de juzgados, que pasan a ser Unidades Procesales de Apoyo Directo (UPAD), en las que los jueces realizan con carácter exclusivo su función de juzgar. Todo lo demás lo harán los secretarios, que dirigirán los servicios comunes y las secciones que hay en estos servicios comunes.
Hay que aclarar que, por número de juzgados o número de funcionarios, estos tres servicios comunes no se crearán en todos los partidos judiciales. En el caso de Cuenca, de momento, no se contará con el Servicio Común de Ordenación del Procedimiento.
¿Cuándo se implantará este nuevo modelo en Cuenca?
El Boletín Oficial de Estado publicará este mes la orden de creación de la Oficina Judicial de Cuenca y la aprobación de la relación de puestos de trabajo. A partir de ese momento hay que realizar los diferentes concursos para reubicar a los empleados.
Esperamos que todo esté listo para que la puesta en marcha del nuevo modelo de Oficina Judicial se pueda realizar en marzo de 2011, que en el caso de Cuenca coincidirá además con el traslado de todos los juzgados al nuevo Palacio de Justicia.
Para la implantación de este modelo de Administración de Justicia ha sido necesaria la reforma de la legislación procesal. ¿Qué se ha modificado?
Se han modificado 22 leyes que entraron el vigor el 4 de mayo. Entre ellas, las cuatro básicas que regulan el proceso penal, el proceso civil, el proceso laboral y el proceso contencioso-administrativo.
¿Podría colapsar el sistema la revisión de sentencias tipificadas con penas menores tras la modificación del Código Penal?
Se han previsto planes de apoyo específicos para la puesta en marcha de la Oficina Judicial a través de los cuales se reforzará con funcionarios las secciones comunes que así lo necesiten.
¿Solucionará este modelo el atasco judicial?
Hay que señalar que la organización actual de la Administración de Justicia data de 1870 y nunca antes se había realizado un cambio tan importante como éste destinado a agilizar los procesos y ofrecer una justicia más rápida, eficaz y de mayor calidad para los ciudadanos.
¿Cuánto se tarda actualmente en resolver los casos?
Depende de la jurisdicción pero, a nivel nacional, los datos dicen que son unos seis meses para lo social, y alrededor de un año para lo civil o lo contencioso-administrativo.
¿Supondrá un incremento de plantilla la implantación del nuevo modelo?
Se crean dos plazas nuevas -secretario y tramitador- que elevarán a 84 el número de la plantilla. Sin embargo, más que en la ampliación de personal, el nuevo modelo de Oficina Judicial responde a los principios de eficiencia y eficacia. La nueva organización del trabajo permitirá ir más rápido optimizando los recursos de los que se dispone y sin necesidad de aumentar la plantilla.
¿Permite este nuevo modelo las relaciones telemáticas entre los ciudadanos y la Administración de Justicia?
Esto ya es posible gracias al Sistema Telemático de Comunicaciones Lexnet –implantado en Cuenca desde julio de 2008- que permite la comunicación con profesionales como procuradores o abogados de la administración. El próximo paso será incorporar a lo abogados que así lo soliciten, para avanzar en el logro del objetivo final que es el expediente digital, con el que ya se trabaja en la Audiencia Nacional.
